Misure a tutela di una pesca sostenibile. Riduzione del bycatch

Onorevoli senatori, il presente disegno di legge ha come obiettivo la risoluzione di un problema che da anni sta causando la distruzione dei nostri mari: il bycatch. Nonostante il visibile sforzo della comunità internazionale che da anni si impegna a sensibilizzare l’opinione pubblica in materia, e l’effettiva presenza, quantomeno cartacea di diverse regolamentazioni, su tutte il PCP, (Politica Comune della Pesca), il quale ha obiettivi riguardanti la pesca in generale e non soltanto il bycatch, per noi è fondamentale la presenza di norme specifiche strettamente legate ai mari italiani.  

Negli ultimi 50 anni lo sviluppo industriale della pesca ha reso il lavoro del pescatore molto più semplice, portando la quantità di pesce pescato nel mediterraneo ai massimi storici fra gli anni 80 e 90 e consentendo a comunità e tradizioni marine di tutto il mondo di utilizzare metodi più avanzati per rendere il tenore di vita stesso migliore.
Nessuna generazione prima della nostra ha avuto prezzi sul pesce così bassi, rendendolo, di fatto, un bene di largo consumo; ma questa situazione porta con sé conseguenze importanti: nel corso del ventunesimo secolo, le 10 specie di più alto consumo hanno visto le popolazioni diminuite del 50% e, a causa di ciò, gli allevamenti intensivi di acquacoltura sono diventati la principale fonte di pesce per tutti i Paesi sviluppati.
Tuttavia, questa problematica non riguarda solo le specie più comuni, basti pensare che, nel mediterraneo, moltissime specie, simbolo del mare stesso, sono considerare da molti formalmente estinte e, in tutto il mondo, ecosistemi simbolo della biodiversità marina stanno diventando preda della competizione commerciale. Tutto questo porta ad una conclusione chiarissima: il mare sta morendo e occorre prendere provvedimenti prima che sia troppo tardi.
Pertanto, confidiamo nell'approvazione dell'attuale disegno di legge che introduce un sistema di verifica di provenienza del pescato: precisamente, facendo riferimento al quantitativo di pesce distribuito dall'azienda l'anno precedente, ciascuna azienda dovrà assicurare che il proprio pescato provenga da diverse tecniche di pesca, proprio allo scopo di diminuire la percentuale di bycatch sul pesce processato.
 Più dettagliatamente, con il presente disegno di legge stabiliamo che: il 35% del peso del pescato dovrà  provenire da metodologie di pesca che potenzialmente possono prevedere il 50% di bycatch (tecniche da strascico e volanti, reti a circuizione, palangari classici); un ulteriore 35 % dovrà provenire da tecniche con 25/30 % di bycatch (reti di posta, reti a maglia larga); infine, il 30% proveniente da tecniche a 15 % di bycatch (tecniche sportive, palangari a 25 ami, tecniche di traina, tecniche specifiche a specie stesse). Con questa partizione la diminuzione effettiva del bycatch sul pesce processato cala almeno del 38% circa.
Inoltre, proponiamo in particolare, l’obbligo per ciascuna imbarcazione di indicare all’organo abilitato, il metodo di pesca applicato, informando la guardia costiera di un eventuale cambio nella metodologia di pesca. Successivamente, sarà compito dello stesso organo attivare un controllo effettivo e periodico sull’attività delle imbarcazioni, indicando il periodo di tempo in cui le stesse hanno utilizzato una determinata tecnica di pesca, in modo da fornire un punto di riferimento stabile per le aziende stesse.
Confidiamo, dunque, nell'approvazione del presente disegno di legge.

Art. 1
(Definizioni)

Ai fini della presente legge si intende:
a) per bycatch, la cattura accidentale delle specie durante l'attività di pesca;
b) per tecniche da strascico, tutte le tecniche che comportano il trainare una rete da pesca sul fondale marino;
c)    per tecniche volanti, tecniche di traina delle reti fatte sulle diverse colonne d'acqua;
d)    per reti a circuizione, reti calate su un banco di pesci localizzato o aggregato artificialmente;
e) palangari, sistema di pesca costituito da una base con centinaia di lenze con ami da essa pendente;
f) reti di posta, reti poste a recingere o sbarrare spazi acquei per un determinato periodo di tempo;
g) reti a maglia larga, reti di qualsiasi tipologia con l'apertura della maglia larga non meno di 20 mm;
h) tecniche sportive, tecniche tradizionalmente utilizzate dai pescatori sportivi con un massimo di 8 ami;
i) palangari a 25 ami, palangaro con un massimo di 25 ami.

Art. 2
(Obblighi per le aziende)

E' fatto obbligo alle aziende che operano nel settore della lavorazione della pesca, di indicare annualmente la quantità espressa in chilogrammi, del pesce lavorato.
Sulle suddette quantità, è obbligo attenersi ad una ripartizione sulla tipologia del metodo di pesca da cui proviene il pescato lavorato.

Art. 3
(Procedura di ripartizione)

La ripartizione di cui all'art. 2, comma 2, è così individuata:
a) il 35% del peso del pescato dovrà provenire da metodologie di pesca che prevedono il 50 % di bycatch (tecniche da strascico e volanti, reti a circuizione, palangari classici);
b) il 35% del peso del pescato dovrà provenire da tecniche con 25-30 % di bycatch (reti di posta, reti a maglia larga);
c) il 30% proveniente da tecniche a 15% di bycatch (tecniche sportive, palangari a 25 ami, tecniche specifiche a specie stesse).

Art. 4
(Procedura di controllo)

È fatto obbligo per le imbarcazioni di indicare all’organo abilitato, il metodo di pesca applicato.
L'organo abilitato è tenuto ad un controllo effettivo e periodico sulle attività di pesca delle imbarcazioni.

 

Onorevoli senatori, il presente disegno di legge ha come obiettivo la risoluzione di un problema che da anni sta causando la distruzione dei nostri mari: il bycatch. Nonostante il visibile sforzo della comunità internazionale che da anni si impegna a sensibilizzare l’opinione pubblica in materia, e l’effettiva presenza, quantomeno cartacea di diverse regolamentazioni, su tutte il PCP, (Politica Comune della Pesca), il quale ha obiettivi riguardanti la pesca in generale e non soltanto il bycatch, per noi è fondamentale la presenza di norme specifiche strettamente legate ai mari italiani.  
Negli ultimi 50 anni lo sviluppo industriale della pesca ha reso il lavoro del pescatore molto più semplice, portando la quantità di pesce pescato nel mediterraneo ai massimi storici fra gli anni 80 e 90 e consentendo a comunità e tradizioni marine di tutto il mondo di utilizzare metodi più avanzati per rendere il tenore di vita stesso migliore.
Nessuna generazione prima della nostra ha avuto prezzi sul pesce così bassi, rendendolo, di fatto, un bene di largo consumo; ma questa situazione porta con sé conseguenze importanti: nel corso del ventunesimo secolo, le 10 specie di più alto consumo hanno visto le popolazioni diminuite del 50% e, a causa di ciò, gli allevamenti intensivi di acquacoltura sono diventati la principale fonte di pesce per tutti i Paesi sviluppati.
Tuttavia, questa problematica non riguarda solo le specie più comuni, basti pensare che, nel mediterraneo, moltissime specie, simbolo del mare stesso, sono considerare da molti formalmente estinte e, in tutto il mondo, ecosistemi simbolo della biodiversità marina stanno diventando preda della competizione commerciale. Tutto questo porta ad una conclusione chiarissima: il mare sta morendo e occorre prendere provvedimenti prima che sia troppo tardi.
Pertanto, confidiamo nell'approvazione dell'attuale disegno di legge che introduce un sistema di verifica di provenienza del pescato: precisamente, facendo riferimento al quantitativo di pesce distribuito dall'azienda l'anno precedente, ciascuna azienda dovrà assicurare che il proprio pescato provenga da diverse tecniche di pesca, proprio allo scopo di diminuire la percentuale di bycatch sul pesce processato.
 Più dettagliatamente, con il presente disegno di legge stabiliamo che: il 35% del peso del pescato dovrà  provenire da metodologie di pesca che potenzialmente possono prevedere il 50% di bycatch (tecniche da strascico e volanti, reti a circuizione, palangari classici); un ulteriore 35 % dovrà provenire da tecniche con 25/30 % di bycatch (reti di posta, reti a maglia larga); infine, il 30% proveniente da tecniche a 15 % di bycatch (tecniche sportive, palangari a 25 ami, tecniche di traina, tecniche specifiche a specie stesse). Con questa partizione la diminuzione effettiva del bycatch sul pesce processato cala almeno del 38% circa.
Inoltre, proponiamo in particolare, l’obbligo per ciascuna imbarcazione di indicare all’organo abilitato, il metodo di pesca applicato, informando la guardia costiera di un eventuale cambio nella metodologia di pesca. Successivamente, sarà compito dello stesso organo attivare un controllo effettivo e periodico sull’attività delle imbarcazioni, indicando il periodo di tempo in cui le stesse hanno utilizzato una determinata tecnica di pesca, in modo da fornire un punto di riferimento stabile per le aziende stesse.
Confidiamo, dunque, nell'approvazione del presente disegno di legge.

Art. 1
(Definizioni)

Ai fini della presente legge si intende:
a) per bycatch, tutti gli organismi che vengono catturati involontariamente e/o accidentalmente, assieme alle specie ricercate durante l'attività di pesca professionale o sportiva;
b) per tecniche da strascico, tutte le tecniche che comportano il trainare una rete da pesca sul fondale marino;
c)    per tecniche volanti, tecniche di traina delle reti collocate sulle diverse colonne d'acqua;
d)    per reti a circuizione, reti calate su un banco di pesci localizzato o aggregato artificialmente;
e) per palangari, attrezzi da pesca costituiti da una lunga fune di canapa, tenuta insieme orizzontalmente, da cui dipendono, a distanze regolari, funicelle di 2-4 metri ciascuna terminanti con un amo;
f) per reti di posta, reti poste a recingere o sbarrare spazi acquei per un determinato periodo di tempo;
g) per reti a maglia larga, reti di qualsiasi tipologia con l'apertura della maglia larga non meno di 20 mm;
h) per tecniche sportive, tecniche tradizionalmente utilizzate dai pescatori sportivi con un massimo di 8 ami;
i)    per palangari a 25 ami, palangaro con un massimo di 25 ami.

Art. 2
(Obblighi per le aziende)

È fatto obbligo alle aziende che operano nel settore della lavorazione della pesca, di indicare annualmente la quantità espressa in chilogrammi, del pesce lavorato.
Sulle suddette quantità, è obbligo attenersi ad una ripartizione sulla tipologia del metodo di pesca da cui proviene il pescato lavorato.

Art. 3
(Procedura di ripartizione)

La ripartizione di cui all'art. 2, comma 2, è così individuata:
a) il 35% del peso del pescato dovrà provenire da metodologie di pesca che prevedono il 50 % di bycatch (tecniche da strascico e volanti, reti a circuizione, palangari classici);
b) il 35% del peso del pescato dovrà provenire da tecniche con 25-30 % di bycatch (reti di posta, reti a maglia larga);
c) il 30% proveniente da tecniche a 15% di bycatch (tecniche sportive, palangari a 25 ami, tecniche specifiche a specie stesse).

Art. 4
(Procedura di controllo)

È fatto obbligo per le imbarcazioni di indicare all’organo abilitato, il metodo di pesca applicato.
L'organo abilitato è tenuto ad un controllo effettivo e periodico sulle attività di pesca delle imbarcazioni.

Art. 5
(Sanzioni)

Chiunque viola le disposizioni di cui alla presente legge, è punito con la sanzione che da 1.500 euro a 15.000 euro.
In caso di recidiva nel corso di 3 anni, la pena è aumentata fino al triplo.