Contrasto al "Caporalato intellettuale"

Articolo 1: Definizioni

Per "fuga di cervelli" si intende il fenomeno di emigrazione dei lavoratori intellettuali dal Sud verso altre regioni o paesi, determinato da motivazioni economiche, professionali, sociali o culturali. Per "caporalato intellettuale" si intende qualsiasi pratica che sfrutti i lavoratori intellettuali attraverso il pagamento di retribuzioni ingiuste, condizioni di lavoro disumane o altre forme di sfruttamento. Tale fenomeno è identificabile attraverso: criteri retributivi, come la mancata corrispondenza tra il valore del lavoro intellettuale svolto e la remunerazione ricevuta; criteri contrattuali, come la mancanza di contratti di lavoro dignitosi e la presenza di clausole che limitano i diritti dei lavoratori intellettuali; criteri di orario, come la richiesta di svolgere un numero di ore di lavoro superiore a quanto stabilito dalle normative vigenti, senza la giusta compensazione; criteri di promesse non mantenute, cioè la presenza di promesse di miglioramenti o future assunzioni non rispettate dall'impresa o datore di lavoro. Per "lavoratore intellettuale" si fa riferimento a individui impiegati in attività che richiedono conoscenze, creatività e competenze intellettuali.

Articolo 2: Promozione dell’imprenditoria giovanile nel settore intellettuale

Il Governo, consapevole dell'importanza cruciale dell'impresa giovanile nel settore intellettuale per lo sviluppo sostenibile e la valorizzazione delle competenze dei giovani, adotta le seguenti misure di promozione e sostegno. Il Governo, in collaborazione con Invitalia e l’Irfis - Finanziaria per lo sviluppo della Sicilia S.p.a., promuove programmi mirati a sostenere l'innovazione nel settore intellettuale. Si istituiscono finanziamenti agevolati, incentivi fiscali e agevolazioni per le nuove imprese giovanili che operano in ambiti ad alto valore intellettuale. Il Governo, di concerto con il Ministro dell'università e della ricerca, stimola processi di incubazione, accelerazione e networking per le imprese giovanili nel settore intellettuale. Questi processi sono supportati mediante la creazione di strutture dedicate, quali incubatori, acceleratori, coworking e fablab. Tali spazi non solo forniscono supporto logistico, ma anche un ambiente collaborativo che stimola l'innovazione e la condivisione di idee.

Articolo 3: Formazione Mirata

Il Governo, in collaborazione con il Ministro dell'Università e della Ricerca, promuove attivamente un approccio integrato per la formazione mirata dei giovani nel Mezzogiorno d'Italia, focalizzandosi sulle competenze richieste nel settore intellettuale.

Articolo 4: Attività Repressiva del Caporalato Intellettuale

Il Governo, in stretta collaborazione con gli enti preposti e le forze dell'ordine, adotta misure mirate per contrastare e reprimere il fenomeno del caporalato intellettuale. L'obiettivo è proteggere i lavoratori intellettuali da condizioni di sfruttamento ingiuste e garantire la dignità delle loro attività. Si implementeranno sistemi avanzati di individuazione e monitoraggio delle pratiche di caporalato intellettuale. Utilizzando metodologie innovative e tecnologie appropriate, si mira a identificare tempestivamente situazioni di sfruttamento, retribuzioni ingiuste o altre forme di abuso nei confronti dei lavoratori intellettuali. Si promuoverà una stretta collaborazione tra gli enti preposti e le forze dell'ordine per un'azione sinergica e incisiva. Saranno organizzati incontri regolari, scambi di informazioni e condivisione di risorse per garantire un approccio coordinato nella repressione del caporalato intellettuale. Si provvederà alla formazione degli operatori e degli ispettori degli enti preposti, fornendo loro competenze specializzate per l'identificazione e la gestione delle situazioni di caporalato intellettuale.

Articolo 5: Istituzione dell’Osservatorio contro la Fuga dei Cervelli dal Sud e il Caporalato Intellettuale

Il Governo istituisce l'Osservatorio contro la Fuga dei Cervelli dal Sud e il Caporalato Intellettuale con l'obiettivo di monitorare, analizzare e contrastare la fuga di cervelli e il caporalato intellettuale nel contesto meridionale. L'Osservatorio avrà il compito di raccogliere segnalazioni e denunce relative al caporalato intellettuale, garantendo la privacy degli informatori. Si stabiliranno canali di comunicazione sicuri e protetti per incentivare la partecipazione attiva di coloro che desiderano denunciare situazioni di sfruttamento. L'Osservatorio condurrà attività di ricerca e analisi approfondite per comprendere le cause, le implicazioni e le possibili soluzioni legate al fenomeno della fuga di cervelli e del caporalato intellettuale. I risultati di queste indagini saranno fondamentali per informare politiche e interventi mirati. Organizzerà incontri, dialoghi e iniziative per coinvolgere attivamente giovani professionisti e studenti.

Articolo 6: Monitoraggio e Valutazione

Il Governo, riconoscendo l'importanza di garantire l'efficacia delle misure adottate nel contrasto della fuga di cervelli e del caporalato intellettuale, istituisce un sistema di monitoraggio costante per valutare il progresso e l'impatto delle politiche implementate. Saranno definiti chiaramente gli indicatori chiave per il monitoraggio, tra cui la riduzione della fuga di cervelli, il decremento delle pratiche di caporalato intellettuale, l'aumento delle opportunità imprenditoriali giovanili nel settore intellettuale e il miglioramento delle condizioni di lavoro per i lavoratori intellettuali.

Articolo 7: Clausola di invarianza finanziaria

Dall'attuazione della presente legge non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni interessate provvedono all'attuazione dei compiti derivanti dalla presente legge con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Articolo 8: Entrata in Vigore

La presente legge entra in vigore dopo 15 giorni dalla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.